10月23日，為期四天的二十屆四中全會(huì )在北京閉幕。這次全會(huì )最重要的一項成果，是審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十五個(gè)五年規劃的建議》。

從當天發(fā)布的全會(huì )公報中，可以看到黨中央對“十五五”時(shí)期我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出的戰略部署。未來(lái)五年要怎么干？《時(shí)政新聞眼》為你解讀。

關(guān)鍵時(shí)期的宏偉目標

這次全會(huì )聽(tīng)取和討論了習近平總書(shū)記受中央政治局委托所作的工作報告，審議通過(guò)了“十五五”規劃建議?？倳?shū)記就《建議（討論稿）》向全會(huì )作了說(shuō)明。

編制和實(shí)施中長(cháng)期規劃是我們黨治國理政、領(lǐng)導經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一種重要方式。在形成規劃綱要之前，黨中央提出建議，確定大政方針，作為編制規劃的主要依據，已經(jīng)形成傳統和制度。

黨的十八大以來(lái)，2015年的十八屆五中全會(huì )、2020年的十九屆五中全會(huì )都對未來(lái)一段時(shí)期的規劃提出建議。今年是“十四五”規劃收官之年，謀劃“十五五”規劃是黨和國家的一項重要工作。

上海外灘。4月30日，部分省區市“十五五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展座談會(huì )在上海召開(kāi)。（總臺央視記者 范凱 攝）

“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現社會(huì )主義現代化夯實(shí)基礎、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期?！瓣P(guān)鍵”一詞，凸顯“十五五”的特殊重要性。

從歷史任務(wù)看，按照全面建成社會(huì )主義現代化強國的“兩步走”戰略安排，從2020年到2035年，我國要用3個(gè)五年規劃期，基本實(shí)現社會(huì )主義現代化。

這次全會(huì )指出，“十五五”時(shí)期在基本實(shí)現社會(huì )主義現代化進(jìn)程中“具有承前啟后的重要地位”。這也充分說(shuō)明，科學(xué)謀劃好“十五五”事關(guān)全局。

人民大會(huì )堂。

從發(fā)展環(huán)境看，“十五五”時(shí)期也是國際格局深刻調整、國內發(fā)展深刻變革背景下，構筑新發(fā)展優(yōu)勢、贏(yíng)得未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權的攻堅時(shí)期。對此，這次全會(huì )也作了深入分析。

公報指出，“‘十五五’時(shí)期我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化，我國發(fā)展處于戰略機遇和風(fēng)險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時(shí)期?！?/span>

看到風(fēng)險挑戰因素的同時(shí)，全會(huì )也分析了我國發(fā)展的有利因素和獨特優(yōu)勢。時(shí)與勢在我們一邊，這是我們的定力和底氣所在，也是我們的決心和信心所在。9月30日晚，慶祝中華人民共和國成立76周年招待會(huì )在北京人民大會(huì )堂舉行。

（總臺央視記者 范一鳴 攝）

今年7月，中共中央政治局召開(kāi)會(huì )議，決定召開(kāi)二十屆四中全會(huì )，“確?；緦?shí)現社會(huì )主義現代化取得決定性進(jìn)展”的表述令人矚目。9月30日，總書(shū)記在慶祝中華人民共和國成立76周年招待會(huì )上重申這一表述，充分展現了篤定自信。

謀局先謀勢，謀定而后動(dòng)。這次全會(huì )提出了“十五五”的主要目標，并提出在此基礎上再奮斗五年，到二〇三五年實(shí)現我國經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力、綜合國力和國際影響力大幅躍升，人均國內生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，人民生活更加幸福美好，基本實(shí)現社會(huì )主義現代化。

二十屆四中全會(huì )會(huì )場(chǎng)。

舉旗定向的鮮明指引

如何順利實(shí)現“十五五”的發(fā)展目標？這次全會(huì )明確了“十五五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的指導思想和必須遵循的重大原則。

全會(huì )明確了“十五五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主題、根本動(dòng)力、根本目的、根本保障等。這是確?；緦?shí)現社會(huì )主義現代化取得決定性進(jìn)展的“路線(xiàn)圖”。

“六個(gè)堅持”是“十五五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展必須遵循的原則?！傲鶄€(gè)堅持”中，“堅持黨的全面領(lǐng)導”是首要原則，這是實(shí)現“十五五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標、推進(jìn)中國式現代化的根本保證。

“堅持人民至上”“堅持全面深化改革”，延續了五年前黨的十九屆五中全會(huì )明確的原則?！皥猿指哔|(zhì)量發(fā)展”，進(jìn)一步突出了發(fā)展的主題?！皥猿钟行袌?chǎng)和有為政府相結合”體現了進(jìn)一步全面深化改革、構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的堅定決心?！皥猿纸y籌發(fā)展和安全”彰顯了強化底線(xiàn)思維、以新安全格局保障新發(fā)展格局的深遠考量。

中國共產(chǎn)黨歷史展覽館。（總臺央視記者 張宇 攝）

這些指導思想和重大原則，是推動(dòng)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的“綱”與“魂”。把握好“綱”與“魂”，各項事業(yè)就能始終沿著(zhù)正確方向闊步前行。

系統全面的發(fā)展藍圖

壹引其綱，萬(wàn)目皆張。針對“十五五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，這次全會(huì )從十多個(gè)領(lǐng)域作出系統部署，擘畫(huà)了未來(lái)五年發(fā)展藍圖。

縱觀(guān)這些舉措，貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的主線(xiàn)貫穿其中。

現代化的汽車(chē)制造廠(chǎng)焊接裝配線(xiàn)。（圖/視覺(jué)中國）

現代化產(chǎn)業(yè)體系是現代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎。這次全會(huì )把“建設現代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟根基”擺在“十五五”重點(diǎn)任務(wù)的第一條，體現出對“立身之本”的重視。

2023年5月，二十屆中央財經(jīng)委員會(huì )第一次會(huì )議指出，“加快建設以實(shí)體經(jīng)濟為支撐的現代化產(chǎn)業(yè)體系，關(guān)系我們在未來(lái)發(fā)展和國際競爭中贏(yíng)得戰略主動(dòng)”，會(huì )議提出“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化”。今年這次全會(huì )強調，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，堅持智能化、綠色化、融合化方向。

塞罕壩林場(chǎng)。（總臺央廣記者 潘毅 攝）

十年前的十八屆五中全會(huì )上，習近平總書(shū)記提出新發(fā)展理念。高質(zhì)量發(fā)展是體現新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng )新成為第一動(dòng)力、協(xié)調成為內生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。

在今年這次全會(huì )上，“加快高水平科技自立自強，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”“優(yōu)化區域經(jīng)濟布局，促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展”“加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型，建設美麗中國”“擴大高水平對外開(kāi)放，開(kāi)創(chuàng )合作共贏(yíng)新局面”“加大保障和改善民生力度，扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富?！薄@些都是貫徹新發(fā)展理念的務(wù)實(shí)之舉。

云南省紅河哈尼族彝族自治州個(gè)舊市蓮花山風(fēng)電場(chǎng)。（圖/視覺(jué)中國）

這次全會(huì )審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十五個(gè)五年規劃的建議》，還對加快構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制、加快農業(yè)農村現代化、繁榮發(fā)展社會(huì )主義文化、推進(jìn)國家安全體系和能力現代化、高質(zhì)量推進(jìn)國防和軍隊現代化等提出明確要求、作出系統部署。

根據黨中央這份《建議》，國務(wù)院將編制“十五五”規劃綱要草案，明年第十四屆全國人民代表大會(huì )第四次會(huì )議將審查批準這個(gè)規劃綱要，從而把黨的主張有效轉化為國家意志和全社會(huì )共同行動(dòng)。

目標令人向往，藍圖催人奮進(jìn)。黨的二十屆四中全會(huì )確立了中國破浪前行的新航標。保持戰略定力，增強必勝信心，必將奮力開(kāi)創(chuàng )中國式現代化建設新局面。

來(lái)源：中央廣播電視總臺  學(xué)習強國